改装路在何方？从严查行动看行业现状

李怡辰

改装路在何方？从严查行动看行业现状

   近日一则市交管局发布的，为净化交通环境，在全市范围内启动代号为“惊雷”的严整交通违法行为的专项行动，成为了点评君朋友圈与微博的头条。伴随着4月份在朝阳区大屯路隧道内发生的严重交通事故，让改装车与飙车再次成为了公众目光的焦点，当然黑车摩的聚集、“僵尸车”、非法改装车、酒驾及渣土车、摩托车闯禁行等也是严查的重点。不过今天点评君要聊的，则是在这条新闻背后聊聊改装行业的路在何方。（部分图片来源于网络，清晰度较低）



故事要从头说起，此次“惊雷”行动的导火索离不开大屯路隧道的飙车事故，不过值得注意的是此次事故是由两辆超级跑车所引发，并非改装车。而整个案发过程至今官方未给出明确合理的解释，最终针对驾驶员的处罚也只是公布的处拘役并处以罚金，依据就是根据《刑法》规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣。




刑法确实有这条条例，但是这首先是基于道路行驶出现的交通事故，那么道路《交通安全法》该如何处罚呢？点评君不是警察，不能妄下定论，但官方至少没有基于此事件明确给出处罚方案实属不合理，难免让人有怀疑事故车主背后的势力背景。

　　在“惊雷”行动开始之后，不少改装车被查处的新闻陆续曝出，得到的处罚的说法也有一些差异，下面点评君就说说近期几个比较火热的案例。






　　这是一辆改装车被交通队执法查处的视频，首先需要明确的是这台车辆确实经过了改装，并且改装后没有经过备案登记是事实，车辆也存在多处改装且涉牌嫌疑，对于交警判断车辆改装情节我们不做评判，但是处罚依据点评君确实值得说一说。

　　这台马自达最终被判处了5项处罚，分别是：

　　1：依据相关法律规定，交管部门对驾驶员驾驶不符合技术标准的机动车上道路行驶的违法行为，处以200元罚款。

　　2：对其擅自改变机动车外形的违法行为，处以500元罚款，责令其恢复原状。

　　3：对其未按规定安装机动车号牌的违法行为，处理200元罚款，记12分。

　　4：对其未按规定放置保险合格标志，处以200元罚款记1分。

　　5：对其使用其他车辆的机动车号牌的违法行为，醋意5000元罚款，记12分。

　　以上处罚合并执行，决定对驾驶员处以6100元罚款，共计25分。

　　可以看到对于车辆的处罚非常全面，姑且不论车辆改装配件质量是否强国原厂，不过点评君最为注意的是依据“相关法律规定”，这句冠冕弹簧的话也成为了各位车主最关心的问题，如何处罚，定义为非法改装了该怎么办？点评君查阅了相关规定后边会介绍道。另外一点值得注意的是这个案例中，违法记分超过24分则不仅要考科目一，还需加考科目三。这点其他车主也要知晓。

　　下面再让我们来看另一个案例，这是昨日来自一家媒体的报道：






　让我们摘取其中的一段文字描述：劲松交通大队民警巡逻至京哈高速辅路王四营路段时，发现一辆大众CC白色小客车外观有点别扭。经过一番查验，民警吃惊地发现，这辆小客车竟然涉及10项非法改装，包括加装包围、侧裙边，改装轮毂、轮胎、悬挂系统、制动系统、进气排气系统，加装拨片换挡、压力表，后保险杠加装导流板等。而且，这辆小客车的前风挡没有粘贴保险标志。为此，车主被处罚1200元扣1分。

　　点评君想说，如果刚才的案例事实清楚有法可依，那这个案例中的1200元是怎么来的？1分时未粘贴风挡标志，如果按照刚才案例的出发，罚金应是不符合技术标准200元，加改变外形500元，加合格标志200元共计900元啊？多出的300元哪里来的？又是哪项规定呢？

　　另外在新闻描述中，还有一段文字值得注意：这辆非法改装车将被拖到修理厂，从外观到配件全部恢复到出厂设置，交管部门进行拍照取证后才能发还车辆，产生的费用全部由车主自理。

　　点评君不理解的是车辆非法改装，交通队负责协助恢复原厂？这个修理厂的资质、费用等方面如何判断？需要在交通队进行竞标吗？而交通队来进行这项工作又是哪条法律赋予的权利呢？





这样的例子近期还有几个，朋友圈与微博中虚虚假假，点评君也仅仅挑出真实案例进行分析。在这两个例子中就产生了鲜明的对比，而分析的过程中，虽然车辆均有非法改装等行为，但是处罚依据从始至终并不明确，那么如果真得涉及非法改装又该如何处罚呢？点评君也查看了一下相关条例。

　　概述根据公安部《机动车登记规定》第十六条规定：

　　一、小型、微型载客汽车加装前后防撞装置;

　　二、货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等;

　　三、增加机动车车内装饰。

　　这三种情况是允许的。除此以外的改变机动车品牌、型号、发动机型号，改变已登记机动车外形和有关技术数据的都属于非法改装。

　　关于机动车非法改装的有关规定

　　一、《机动车登记规定》第十条，已注册登记的机动车需要改变使用性质、车身颜色、车身或车架等，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记。

　 　二、《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条，第一项规定任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。未经公安交 通管理部门允许，擅自改装机动车底盘、发动机、悬挂、变速系统、方向系统、车胎轮毂、车灯、车身颜色喷涂和外观结构，以及机动车的有关技术数据与国务院机 动车产品主管部门公告数据不符的都属于改装行为。(公告数据包括：车辆转向形式、车身规格尺寸、燃料种类、钢板弹簧片数、轴距、轮胎数、轮胎规格、总质量、核定载质量、环保达标情况、排量/功率、轴数以及车辆外观照片)

　　上述是关于改装和非法改装的一些规定，其他方面任何的改动均属于非法改装，而如果涉及了非法改装又该如何处罚呢？

　　常见非法改装处罚标准 ：

　　1、改变车身颜色，变更车辆发动机(不包括发动机类型)、车架，未在十天内办理变更手续的，处警告或者200元以下罚款。

　　2、驾驶机件不符合机动车国家安全技术标准的机动车上道路行驶，处200元罚款。

　　3、擅自改变机动车外形，处500元罚款

　　4、擅自改变机动车已登记的技术数据，处500元罚款

　　目前法律法规中能够查询到的相关条例基本集中在以上四点，全部为罚款并不扣分处理。而相关法律中也没有明确改装车应由哪方负责恢复原厂，几个处罚的案例多数为交通队下发通知，车主限期整改后进行复查才可正常上路行驶。

　　另外从车辆改装的角度来说，目前只允许车主针对车身改色进行申报，且不能涂装迷彩等形式，车身贴膜也是不可以进行申报改色的。其他除了正规渠道更换发动机、车架进行变更号码之外，也就允许车主进行车内的小装饰了。那么既然汽车行业改装呼声这么高，市场已经存在，为何就不能尽快完善制度进行合理规范化呢？姑且不说改装品的质量与原厂相比孰优孰劣，但只要建立相关的法律法规，就可以正确引导改装方向。





一个改装店家曾经跟点评君说过一句话，国家既然要打击非法改装车，为何还要让我们存在？为何还要给这些轮辋、排气等生产厂商发执照呢？其实这话一点不假，如果升级车辆灯光、行李架甚至大面积贴画都属于非法改装的话，那么工商执法与城管只需要汽配城走一圈是不是就要关闭大批商铺了？






　无独有偶，近两日北京的一些汽配城也受到了交通执法队的照顾，大批横幅已经树立，执法宣传已经深入，执法力度的增加也让一些车主为难，稍有不慎被执法队逮到，那些动辄上万的改装件可能就会化成泡影。确实一些汽配城内的改装件质量欠佳，加上施工不到位，容易造成安全隐患，但是这种“一刀切”的局面适合合理呢？而一直讨论的合法改装制度迟迟不露面。







其实以前新闻也有相关报道，改装车合法化法律制定等等，令这些热爱汽车改装的车主翘首企盼，在2014年，中国汽车改装用品协会也已经成立，本意也是推动汽车改装用品的标准化、制度化与法规化，其主管单位是中华人民共和国商务部，除了将国内行业规范化，还将一些国外先进的理念和产品引入到国内，这是个非常好的趋势。

　　总结：有人说改装车一直处于灰色地带，是见不得光的，但是这些改装车真的就是造成交通事故的主要因素么？显然答案是否定的。改装车就一定飙车么？答案也不是绝对的。那么在点评君看来，如何能够合理管控改装行业，合理监督改装车辆，设定相应的法律法规比起打击非法改装来说显得更为重要。


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